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前言随着农业产业结构的大大调整变化，我国畜牧业在养殖规模和质量上都获得了较慢发展，但与此同时，畜禽养殖所带给的环境污染问题十分不利。不受养殖模式、养殖成本等因素的影响，畜禽养殖过程中产生的污水、粪便、饲料残渣等污染物堆积如山，无法获得科学、集中于的处置，对生态环境导致的负面影响最为相当严重。畜禽养殖污染威胁到了人类的身体健康，相当严重制约了我国畜牧业的可持续发展。
2013 年，中央一号文件首次明确提出了“强化畜禽养殖污染防治”的拒绝，此后几年的中央一号文件持续探讨农业环境污染管理问题。鉴于此，笔者从我国畜禽养殖污染现状抵达，探究畜禽养殖环境污染的主要成因，并明确提出适当的预防对策，以期为我国畜牧业环境污染管理获取一定参照。1 我国畜禽养殖环境污染现状当前我国畜牧业正处于由传统散养模式向规模化、集约化圈养模式改变的阶段，畜牧业总产值大幅减少，2015 年我国畜牧业总产值超过29 780. 4 亿元，较2011 年快速增长了15. 56%。
同时规模化养殖比例不断扩大，2015 年我国生猪年出栏500 头以上、肉牛年出栏50 头以上、肉羊年出栏100 只以上、肉鸡年出栏10 000 只以上、蛋鸡年存栏2 000 只以上的规模养殖比例分别为44. 0%、28. 6%、34. 3%、68. 8%、73. 3%。规模化养殖的较慢发展导致畜禽养殖废弃物产生量突增，2015 年我国畜禽粪便产生量已超过60 亿t。近几年，虽然我国农业污染废气总量大幅递增，但畜禽养殖污染排放量占到农业污染废气总量的比例却居高不下，闻表格1。
由表格1 可见：2011―2015 年间，我国畜禽养殖化学需氧量( COD) 、氨氮、总氮、总磷排放量占到其各自农业污染废气总量的比例分别平稳在95%、75%、60%、75%以上，可见我国农业面源的污染主要以畜禽养殖污染居多。1.1对水源环境的污染畜禽养殖对水源的污染主要来自于畜禽粪便和养殖场污水。
目前，我国大多数养殖场的畜禽粪便处置能力严重不足，60%以上的粪便得到科学处置而被必要废气，通过畜禽排泄物转入水体的COD 量已多达生活和工业污水COD 排放量的总和。畜禽粪便中所含大量的污染物，还包括病原微生物、有机质、氮、磷、钾、硫元素等。
随便堆满的粪便不会经雨水冲刷排出水体，使水中溶解氧含量减少，水体富营养化，从而造成水生生物过度交配。畜禽粪便被过度还田后还不会使有害物质渗透到地下水，引起地下水中硝酸盐浓度微克，严重威胁人类身体健康。另外，据环保部门统计资料，高浓度养殖污水被必要废气到河流、湖泊中的比例高达50%，不易导致水源生态系统污染好转。
1.2对大气环境的污染畜禽养殖对大气的污染主要展现出在两个方面：粪便大量冲刷时，硫醇、硫化氢、氨气、吲哚、有机酸、粪臭素等剧毒有害物质不会经粪便贪腐分解成而转入大气环境中，为动物疫病的传播获取了有利条件，同时严重危害人类身体健康。二是畜禽圈养导致的温室效应。目前畜牧业是我国农业领域第一大甲烷废气源，也是全球排名第二的温室气体来源，人类活动产生的温室气体中，有15%左右来自于畜牧业。经联合国粮农组织测算，全球每年由畜禽养殖产生的温室气体所引起的加剧效应相等于71 亿t二氧化碳当量。
在畜禽动物中，牛是仅次于的温室气体制造者，每年畜牧业甲烷废气总量中，有70%以上来自于牛。1.3对土壤环境的污染畜禽养殖对土壤的污染主要展现出在畜禽粪便过量用药导致的土壤结构流失和有害物质在土壤中的积累。规模化养殖的粪便排放量大，相比之下远超过了土壤的承载能力，无法及时被消纳的粪便不会导致土壤结构流失，过度地还田用药还不会造成土壤中的氮、钾、磷等有机养分不足，从而妨碍农作物的生长。
目前，养殖场对饲料添加剂、抗生素的大量用于，使得畜禽粪便中重金属、药物、危害菌等物质残余，用药到农田土壤中不会导致重金属和抗生素填充病毒感染，严重威胁食品安全。研究指出，比起羊粪和鸡粪，猪粪中的铜、锌、镉含量较高，分别为197 mg /kg、947 mg /kg、1. 35 mg /kg，更加不易导致土壤污染。2 畜禽养殖环境污染成因分析2.1财政扶植力度严重不足，废弃物处置技术落后创建完备的环保基础设施是畜牧业环境污染管理的前提，但目前我国对畜禽养殖的污染防治补贴主要针对大规模养殖场，2015 年，虽然有20 542 家规模养殖场对废弃物处置设施展开了完备，但占到较为大的中小规模养殖场由于政策鼓舞严重不足，造成养殖场基础设施条件领先，主要展现出在圈舍内畜禽密集，饲喂、排粪尿的空间狭小，粪水收储设施和处置设备缺少。另外，现行环境补贴政策多为重复使用补贴，且补贴比例相比之下高于养殖污染管理成本，严重影响了养殖户参予污染管理的积极性。
废弃物处置技术能力领先，使得养殖场粪尿污水等污染物即使经过处置也约将近废气标准。由于腊明粪工艺对资金和技术的拒绝较高，目前我国只有部分大中型养殖场使用腊明粪方式处置废弃物，而中小规模养殖场大多使用铲车、手推车式的人工明粪方式，粪尿、污水掺混且不易平常布满，造成先前处置可玩性减少。此外，非常一部分传统养殖户仍在用于水冲粪、水泡粪的方式清扫养殖场，这种传统方式不仅不会使污染物浓度升高，还不会产生大量污水。
通过腊明粪方式排出水体的CODCr( 用重铬酸钾为氧化剂测得的化学需氧量) 负荷量为20. 28 g /h，而水冲粪方式排出水体的CODCr 负荷量超过314. 60 g /h，可见后者更容易对环境导致不良影响。2.2地区发展不平衡，污染物资源化利用阻碍我国畜牧业在各区域的产于和发展并不平衡，规模化养殖场主要集中于在东部沿海繁盛地区及中部地区，养殖密集区域也是污染物排放量仅次于的地区。研究指出，我国畜牧业污染最相当严重的3 个省份是河南省、四川省和山东省，污染量占到全国污染总量的30%左右。
从产污量引人注目的畜种产于来看，四川、河南等省是生猪养殖密集区，内蒙古自治区、黑龙江省是奶牛养殖密集区，山东、辽宁等省是家禽养殖密集区，这些养殖密度较高的地区粪便及其他废弃物排量较小，造成环境污染负荷较高。此外，大多数养殖户只养不种、种植者只种不养，且农作物播种时间和所需施肥量与养殖生产周期不给定，这样的农牧僵化现象造成畜禽粪便无法被有效地利用。
在种养业各自为政的情况下，不仅不会使养殖污染物得到有效地利用而导致资源浪费，还不会使农作物的化肥施用量减少，给环境导致双重毁坏。2.3政策法规可操作性不强劲，继续执行力度过于为了从源头上防治和管理畜禽养殖污染，我国自2001 年起相继实施了一系列政策法规，主要还包括以污染防治办法、养殖生产操作者规范、行业技术标准等居多的命令掌控型政策和以沼气工程建设、有机肥用药补贴居多的经济鼓舞型政策。这些政策法规的实施对我国畜禽养殖污染防治起着了大力的推展起到，但与畜牧业污染防治跟上较早于的国外发达国家比起，还不存在相当大的差距。
发达国家针对自身实际情况制定了一系列明确具体的污染管理办法，比如美国、加拿大、英国、德国皆制订了严苛的养殖场环境管理制度标准，美国、日本、加拿大、荷兰对畜禽粪便的储存和处置都有具体的规定。而我国现行畜牧污染防治政策多侧重应以的规定，例如只特别强调畜禽粪便还田用药应该与当地环境容量相适应，未针对有所不同地区的环境特点具体得出分析标准，不具备可操作性。另外，我国畜禽养殖污染防治政策仍未对温室气体排放量机制展开探寻，还有待更进一步完备。
2.4监管能力脆弱，约束机制不完备在农村地区监管艰难的大环境下，环保部门对畜禽养殖污染不存在执法不严、监管不做到的现象。一方面，我国环保部门、机构的设置主要产于在城市地区，无法及时对农村地区畜禽养殖过程及污染废气实施全面监管。
另一方面，2003 年施行的《排污费征税标准管理办法》仅有规定对生猪存栏50 头以上、牛存栏50 头以上、家禽存栏5 000 只以上的大规模养殖场征税排污费，中小规模养殖场还没被划入监管范围，由于排污费征税标准偏高且执法不严现象多发，无法起着约束起到，自觉遵守行业规范的养殖户很少，造成一些命令掌控型政策实施不做到，实行效果不理想。3 畜禽养殖环境污染防治对策3.1完善经济激励机制，提高废弃物处置技术在现行经济鼓舞政策基础上，增大污染防治扶植力度及补贴比例，在敦促环保设施建设不齐全的大规模养殖场尽早完备废弃物处置设施的同时，将补贴比例必要向中小规模养殖场弯曲，可以对主动管理污染的养殖户给与一定政策性补贴或资金奖励。
另外，可糅合日本等发达国家的经验，大力发展公共畜产环境提高事业，利用免除税收、免息贷款等优惠政策，创建较好的环保设施建设融资机制。同时，减少废弃物处置技术研发资金投入，推崇科研成果转化成，建构无害化处置循环体系，提倡养殖场对畜禽粪尿日产日明，并采行寒带分离出来处理办法，引入废水净化技术，对养殖场污水展开生态化处置。3.2优化畜牧产业布局，合理利用废弃物资源在畜牧业发展规划的指导下，综合考虑到地区环境承载量，以农牧结合为原则，合理区分适养、限养、禁养区域，严格控制畜禽圈养密度，保证载畜量与废弃物处置能力相匹配，对不符合要求的养殖场展开全面排查，引领规模化养殖由密集区向撤离区移往，增进各地区畜牧业均衡发展。
此外，大力谋求废弃物资源化利用途径，一是将畜禽废弃物处理工艺与饲料制作技术相结合，萃取粪便中的蛋白质、矿物质、脂肪等物质制作优质饲料；二是大力前进沼气工程建设，为畜禽粪便经大自然分解成和厌氧发酵转化成为天然有机肥料获取条件，同时对沼气池的管理和用于及时第一时间，防止沼气工程辟而不必。3.3更进一步完备畜禽养殖污染管理政策体系在现有法律框架基础上，更进一步完备畜牧业环境污染防治技术标准和规范。首先，从法律层面创建严苛的畜牧养殖环境管理制度机制，规定建设多达一定规模的养殖场必需经过环保部门综合评估并获得畜牧经营许可和环境支撑许可的证明。
其次，根据我国畜牧业发展特点和环境容量，对现行技术标准展开适当调整，并对畜禽粪便储存与利用的环境支撑标准给与具体、明确的规定。可糅合欧盟一些国家的经验，根据地形、土壤、气候特点计算出来出有施肥量，同时对粪便用药时间、数量、方法等得出明确分析标准。最后，将温室气体排放量政策划入畜禽养殖环境污染管理领域，大力推展畜禽养殖温室气体排放量工作。
3.4强化监管力度，创建完备的约束机制政府不应强化执法人员力度，多渠道提升畜禽养殖监管能力，完备对养殖户的约束机制。首先，减少乡镇地区的环保机构设置，具体各级环保部门、政府部门的监管责任，对畜禽养殖从地区规划、养殖规模、饲料用于、废弃物处置和利用各方面展开全面监管；其次，对大规模养殖场严苛按照规定征税排污费，同时对环保补贴资金的用于强化监管，保证补贴资金合理用于；最后，增强公众监督机制，增大公安部门力度，对养殖户随便废气污染物的不道德展开约束，从公众监督层面增进环保养殖。
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