本文摘要：位于山西省西北端的右玉县，处于“三北”地区长城沿线潜在沙漠化地带，是国家扶贫开发重点县之一。经过50多年的不懈努力，这个县的森林覆盖率由新中国成立前的0.3%提高到现在的47%，昔日的“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。由于地理位置特殊，加之过去对土地资源的不合理利用和人为破坏，新中国成立初期，右玉县1967平方公里的国土面积上，仅有残次林8000亩，风蚀、干旱形成的土地沙化面积达到225万亩，占土地总面积的76.2%。

位于山西省西北端的右玉县，处于“三北”地区长城沿线潜在沙漠化地带，是国家扶贫开发重点县之一。经过50多年的不懈努力，这个县的森林覆盖率由新中国成立前的0.3%提高到现在的47%，昔日的“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。由于地理位置特殊，加之过去对土地资源的不合理利用和人为破坏，新中国成立初期，右玉县1967平方公里的国土面积上，仅有残次林8000亩，风蚀、干旱形成的土地沙化面积达到225万亩，占土地总面积的76.2%。受风沙干旱、水土流失、早霜、冰雹等频发的自然灾害影响，长期以来右玉县农牧业生产发展极其缓慢，人民生活十分贫困。

针对这种情况，新中国成立后，右玉县县委、县政府坚持把生态建设作为一项战略任务纳入当地经济与社会发展总体规划，并列为考核各级干部政绩的重要内容，做到责任、精力、措施三到位。常务副县长兰成国说，经过50多年的努力，全县已累计营造大型防风林带300多公里，完成荒山荒地造林108万亩，封山育林15.3万亩，全县森林覆盖率达到47%;治理沙化面积200万亩，占沙化总面积的近九成。右玉县生态建设的综合效益也日渐凸显。首先是这个县的生态环境得到了明显改善。

全县目前已基本构筑起了以绿化带、生态园、风景线、示范片、种苗圃相结合的生态网络，形成了良好的小气候。造林种草阻止了风口地带的沙丘移动，在林地影响的有效范围内平均风速降低了29.7%。现在右玉县的河水含沙量比造林前减少了60%。

冰雹由过去年平均7.2次减少到1.5次。其次，生态环境的改善也促进了右玉县的经济发展。据介绍，近年来这个县生长期长的高产优质作物品种得以大面积推广，牧草产量和品质也有大幅提高。

目前，全县农村达到了户均2头牛，人均6只羊，各类规模养殖户达到2000多户。农副产品加工业和生态旅游业也随之兴起。

兰成国说，在治沙造林实践中，右玉县坚持科学造林方针，因地制宜，分类指导，适地适树，切实保证了造林效果，“初步形成了通道杨树阴坡松，沟底河岸播沙棘，缓坡柠条混牧草，适宜地区间药材的生态建设模式”。据右玉县林业部门介绍，50多年来，这个县根据不同时期的情况，提出了不同阶段的指导思想。在上世纪50年代，这个县生态建设全面起步；60年代突出加强风沙治理；70年代狠抓“三北”防护林体系建设；80年代把林业建设的重点放在规模营林、集约经营和提高造林质量、增强经济效益上；90年代，引入立体造林理念，提出了“乔灌混交立体栽，绿色屏障建起来”；进入21世纪以来，则围绕生态畜牧业和生态旅游业的发展，提出了“退耕还林连片栽，山川遍地靓起来”。

右玉县常务副县长兰成国、县水利局局长徐发、县发展改革局局长耿润等人介绍说，这个县能够长时间坚持造林，除了精神力量外，关键是通过创新机制，避免了许多地方“年年栽树不见树”的现象，有效地提高了生态建设的质量。一是发挥干部在义务植树中的带头作用。据介绍，每年秋春两季，右玉县的机关干部都要到分配的区域挖树坑和栽树。

机关干部义务植树当年栽不活的，树苗由个人出资购买，一直到成活为止，同时还要与别人一样承担新的植树任务。在机关干部义务植树的地点竖立责任牌，并由县委组织部对植树情况进行验收，纳入干部绩效考核范畴。去年仅全县机关干部就植树7万多株，人均20多株。

二是加强对“四荒”治理的政策激励。这个县先后制定出台了《关于拍卖“四荒”使用权的决定》、《关于加快林业建设步伐的十年规划》等一系列政策性文件，本着“谁投入、谁治理、谁受益”的原则，鼓励群众承包或购买“四荒”地，由个人投资进行治理开发。据不完全统计，右玉县现有治沙造林专业户近20户，其中有5户治理规模在1000亩以上。

三是强化对项目造林的跟踪管理，确保项目林的成活率。近年来，国家在右玉县实施了天然林保护、“三北”防护林、日元贷款造林、退耕还林等重大生态建设项目。为了把项目资金用好，右玉县对项目造林实行了“跟踪管理责任制”，从项目实施到成材，确定专人管护，并由承包人垫资买苗，根据每年的树木成活率拨付建设资金。(中国绿色时报2006-10-31)。

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